Главная Руководство Новости Пресса о нас События Открытые данные Публичные обсуждения Видео Фотогалерея
Об управлении Структура Положение об управлении Контакты Телефоны горячей линии Управления График приема граждан Режим работы на ФКП и СВХ Госземнадзор Результаты административных обследований Госветнадзор Ветеринарный надзор в пунктах пропуска и на СВХ Лицензирование фармацевтической деятельности Фармаконадзор Информация о фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средствах Информация о проверках деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также направленных им предписаниях Полезная информация Часто задаваемые вопросы (в том числе и в ходе Публичных обсуждений ) Перечень сортов и гибридов сельскохозяйственных культур Нормативные документы Требования стран-импортеров к качеству и безопасности зерна Противодействие коррупции Таможенный союз План проверок Судебная практика Сведения о доходах, расходах Отчеты и доклады Вакансии Госзакупки Государственные услуги ФГБУ «Саратовская МВЛ» Поиск


Подписка на рассылку
Ок





Пресса о нас

«Коль не знаешь поля - вырастет лишь горе»

24.06.2015

Источник: журнал Саратов Сегодня июнь 2015 год

пас

- Труженикам сельского хозяйства, - уверен руководитель Управления Россельхознадзора по Саратовской области Александр ИГОНЬКИН, – всем, кто пашет, сеет, собирает урожай, необходимо знать свои земли, их достоинства и недостатки, так как без этого невозможно грамотно, по-хозяйски использовать их и из года в год повышать почвенное плодородие. Лишь при таком условии земля наша по-настоящему будет кормилицей.

 

Плодородие почв сельхозназначения без преувеличения можно назвать стратегически важным вопросом, уверены специалисты Управления Россельхознадзора по Саратовской области. Именно на них возложены функции контроля и надзора за исполнением земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения нашей области.

А если конкретнее, в сферу внимания Управления входит контроль за использованием земель сельхозназначения, за проведением мелиоративных работ, за сохранением и воспроизводством плодородия почвы. Также Управление контролирует недопущение самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы; охрану почв от загрязнения, захламления; от водной и ветровой эрозии — в общем, все процессы, негативно влияющие на качественное состояние земель.

 

Что в землю посеешь...

С какими же наиболее распространенными нарушениями приходится сталкиваться инспекторам Управления Россельхознадзора в ходе проведения проверок? Большинство нарушений, выявляемых инспекторами в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, квалифицируются  по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв…».

Данная статья предусматривает такие нарушения, как зарастание посевов сорной растительностью, захламление земель, возделывание сельскохозяйственных культур без применения научно-обоснованных севооборотов и внесения минеральных и органических удобрений, а также невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, защите почв от водной и ветровой эрозии и предотвращению других негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель. В частности, за пять месяцев текущего года инспекторами Управления было выявлено 124 таких нарушений, а именно – отсутствие или несоблюдение севооборота и пастбищеоборота, невнесение удобрений, засоренность почв, захламление, эрозия и непроведение необходимых противоэрозионных мероприятий, а также непроведение химико-токсикологического обследования.

Нарушение статьи 8.6 часть 1 КоАП РФ «Самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы» - проведение вскрышных работ при замене трубопроводов, линий связи, прокладки водных магистралей на землях сельхозназначения без разрешительных документов и согласований — было выявлено в 16 случаях.

Также в ходе проведения инспекционных проверок был выявлен факт нарушения земельного законодательства по части 2 статьи 8.6 КоАП «Уничтожение плодородного слоя почвы». Напомню, что данной статьей Кодекса предусматривается административная ответственность за перемешивание плодородного слоя почвы с материнской породой — то есть фактически его уничтожение — при проведении вскрышных работ, а также порчу земель в результате загрязнения.

 

«Нефтяные реки, мазутные берега»

Вот как раз о загрязнении можно сказать особо. Основным источником загрязнения по-прежнему служат нефтепродукты, попадающие в почву в результате проливов при авариях на предприятиях, занимающихся добычей и транспортировкой нефтепродуктов.

А между тем,  даже человеку, далекому от экологии, понятно, что загрязнение почв нефтью и нефтепродуктами приводит к порче земель, причиняя существенный ущерб почвам как объекту окружающей среды. Нефтепродукты вызывают существенные изменения свойств почв, оказывают негативное влияние на  характеристики почвенного покрова, являются главной причиной нарушения и замедления развития растений, а в конечном счете— приводят к их гибели. При этом механизм самовосстановления экосистемы после нефтяного загрязнения чрезвычайно сложен. Процесс естественного самоочищения почвы под влиянием природной микрофлоры длителен и составляет от 10 до 25 лет и зависит от свойств почвы и нефти. И статистика в этом вопросе, увы, неутешительная: количество фактов загрязнения земли нефтепродуктами растет из года в год. Управлением рассчитан вред, причиненного загрязнением почвы, размер которого составил 35,4 миллиона рублей.

Общая же сумма ущерба за период с 2012 года — более 60 миллионов.

Не менее остро, по словам специалистов Управления Россельхознадзора по Саратовской области, стоит и вопрос утилизации (захоронения) опасных отходов, которыми являются непригодные и запрещенные к применению на территории Российской Федерации пестициды. Так, на сегодняшний день на территории нашего региона расположены четыре объекта временного захоронения пестицидов - в Краснопартизанском, Дергачевском, Романовском и Советском районах. В целом, на этих объектах хранится 1587 тонн опасных отходов. Управлением ежегодно проводится контроль за загрязнением почв в местах захоронения пестицидов, относящихся к группе особо стойких опасных загрязнителей. И результаты исследований проб неумолимо показывают: содержание пестицидов превышает  максимально допустимый уровень.

 

Ничья земля?

Нередко встречаются в ходе проверок и такие нарушения, как неиспользование земель сельхозназначения, предусмотренные частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ. Неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: более 3 лет на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, на сенокосах не производится сенокошение, на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка, на пастбищах не производится выпас скота, на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений, залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка, залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов, закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка. В случае не устранения выявленного нарушения такой земельный участок может быть принудительно изъят у недобросовестного собственника.

- Состояние наших земель, - комментирует ситуацию руководитель Управления Россельхознадзора по Саратовской области Александр Игонькин, - как показывает практика, требует проведения всеми сельхоз-товаропроизводителями и частными лицами, занимающимися производством сельхозпродукции, мероприятий, направленных на повышение плодородия почв и получение экологически чистых продуктов питания.

ВРЕЗКА

В результате исполнения предписаний Управления на территории области, начиная с 2008 года, введено в сельхозоборот более 180 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения, что эквивалентно получению сельхозпродукции в сумме 2,5 млрд. рублей. За 5 месяцев 2015 года в сельхозоборот уже возвращено 3 тысячи гектаров земель.

 

ЦИТАТА

Александр Игонькин:

-Почва является главным природным богатством, от которого зависит наше существование. Она обладает особым свойством – плодородием, что служит основой сельского хозяйства, гарантией получения урожая сельскохозяйственных культур. Однако, ценность почвы определяется не только ее хозяйственной значимостью, состояние почв определяет характер жизнедеятельности людей и оказывает решающее воздействие на окружающую среду. Поэтому необходимо правильно и рационально использовать земли, прежде всего сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища и др., - которые имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране со стороны государства.

 

ЦИФРЫ

За пять месяцев 2015 года Управлением Россельхознадзора по Саратовской области в сфере земельного надзора было проведено 428 контрольно-надзорных мероприятий. Специалисты приняли участие в 3 проверках органов прокуратуры. Всего было обследовано 356 тысяч гектаров земель. Рассмотрено 3 материала муниципального земельного контроля.

В ходе проведенных мероприятий было выявлено 200 нарушений на площади 91,9 тысяч гектаров, составлено 164 протокола, выдано 144 предписания. Также было вынесено 133 постановления, внесено 57 представлений, штрафов наложено на сумму 1008,9 тысячи рублей.

 

к списку