Главная Руководство Новости Пресса о нас События Видео Фотогалерея
Об управлении Структура Положение об управлении Контакты Телефоны горячей линии Управления График приема граждан Режим работы на ФКП и СВХ Госземнадзор Результаты административных обследований Госветнадзор Ветеринарный надзор в пунктах пропуска и на СВХ Лицензирование фармацевтической деятельности Фармаконадзор Информация о фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средствах Информация о проверках деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также направленных им предписаниях Полезная информация Часто задаваемые вопросы Перечень сортов и гибридов сельскохозяйственных культур Нормативные документы Требования стран-импортеров к качеству и безопасности зерна Противодействие коррупции Таможенный союз План проверок Судебная практика Сведения о доходах, расходах Отчеты и доклады Открытые данные Вакансии Госзакупки Государственные услуги ФГБУ «Саратовская МВЛ» Поиск


Подписка на рассылку
Ок





Пресса о нас

Управление Россельхознадзора: оплот биологической безопасности

23.04.2014

Источник: «КоммерсантЪ "Поволжье"

g

В марте 2014 года федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору исполнилось 10 лет. Решение о ее создании, в первую очередь, было связано с необходимостью эффективного обеспечения пищевой безопасности населения страны, недопущения заноса и распространения особо опасных заболеваний животных. Региональное Управление Россельхознадзора появилось годом позже. Об итогах деятельности за прошедшие 12 месяцев и планах на 2014-й рассказывает руководитель Управления Россельхознадзора Саратовской области Александр Игонькин:

- Наши функции за время существования службы менялись, но мы постоянно следовали по пути наращивания показателей. В прошлом году инспекторами Управления проведено 4459 проверок. В ходе них выявлено около трех тысяч нарушений (на 26% больше, чем в 2012 году). На нарушителей наложены штрафы на общую сумму 5,5 млн. рублей. Инспекторы вели постоянный контроль за перевозками животноводческих грузов, проведением мероприятий по сохранению плодородия почв, использованием качественных семян, ввозом и вывозом зерна и продуктов его переработки. Усилия были сосредоточены и на сокращении площадей распространения карантинных сорняков.

По словам Александра Викторовича, год выдался напряженным для отдела ветеринарного надзора. Им проведено порядка 900 проверок. Сумма штрафов превысила полтора миллиона рублей. Значительная часть нарушений связана с контролем за содержанием свиней, как в крупных животноводческих фермах, так и на частных подворьях, а также за сбытом сельхозпродукции.

Причиной бдительного контроля инспекторов отдела государственного ветеринарного надзора стала трудная ситуация с очагами африканской чумы свиней в соседних областях - Волгоградской, Воронежской и Тамбовской. В прошлом году вирус АЧС не обошел стороной и нашу область. Летом 2013 года очаг заболевания был выявлен в одном из ЛПХ поселка Южный Самойловского района. Как выяснилось впоследствии, причиной возникновения АЧС стали пищевые отходы. Совместными усилиями специалистов управления ветеринарии, Россельхознадзора и областной  ветеринарной лаборатории очаг был оперативно ликвидирован, и вирус не получил дальнейшего распространения. Этот факт, с одной стороны дисциплинировал животноводов региона, с другой - стал проверкой профессионализма и оперативности всех надзорных структур.

Лидирующие позиции по числу проверочных мероприятий по итогам года занимает отдел земельного контроля (надзора). Всего в 2013 году в этой сфере проведено 1813 проверок, что составляет 135% к уровню  2012 года. В ходе них выявлено 953 нарушения на площади около 900 тысяч га. Чаще всего протоколы составлялись по фактам зарастания посевов сорной растительностью, захламления земель, возделывания сельскохозяйственных культур без применения научно обоснованных севооборотов и внесения удобрений. В ряде случаев аграрии не выполняли обязательные мероприятия по улучшению земель, защите почв от водной и ветровой эрозии. Благодаря работе инспекторов отдела удалось вовлечь в оборот более 16 тысяч гектаров сельхозземель.

- Одной из основных задач отдела, на данный момент, является активизация муниципального земельного контроля по выявлению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, - уточняет руководитель. – Пока же в районах наши коллеги фиксируют только нарушения, допущенные отдельными гражданами. Как показывает практика, основную массу нарушений на земле  допускают фермеры и крупные агропредприятия.

Трудно переоценить и итоги работы ведомства в сфере семенного контроля. 1045 проверок предприятий различной формы собственности (131% в сравнении с 2012 г.) показали, что в трехстах хозяйствах области при посевной использовались непроверенные на посевные и сортовые качества семена сельхозкультур. Ими было засеяно более 190 тысяч га посевных площадей.

Отделом, отвечающим за эту работу, с июля прошлого года также реализуются полномочия по контролю за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна». В данном направлении было проведено десять проверок, в каждой из которых выявлено нарушение. Сумма штрафов составила 31 тыс. рублей. Специалисты ведомства делают все возможное, чтобы реализовать данный документ на практике.

Стоит отметить, что с 1 мая 2014 года вступают в силу техрегламенты на молоко и молочную продукцию, а также на мясо и продукцию его переработки. Они устанавливают обязательные для применения и исполнения в Таможенном союзе требования к безопасности к данным видам продукции, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к маркировке и упаковке.

Ответственную миссию выполняет также отдел надзора в области карантина растений. В 2013 году инспекторы провели большой объем работ по досмотру и отгрузке подкарантинных грузов. Рассмотрено свыше 4,5 тысяч заявок. Серьезное внимание уделено отгрузке зерна в другие регионы. В 2013 году совместно с ФГБУ «Саратовская МВЛ» проведена предварительная оценка 1,2 млн. тонн зерна, что составило более трети от общего валового сбора зерновых.

Специалисты Управления не ограничиваются непосредственно контрольно-надзорной деятельностью. Следует отметить жесткий контроль так же за ввозом подкарантинной продукции из-за рубежа и других регионов России. Управление постоянно отслеживает поступления продукции и в случае обнаружения в подкарантинной продукции карантинных для нашей области объектов выдает соответствующие предписания. Зараженная продукция либо проходит обеззараживание и допускается в использование, либо отправляется обратно грузоотправителю. В отдельных случаях может быть проведено уничтожение грузов с карантинными объектами. Примером может служить партии горшечных растений с карантинным объектом – табачная белокрылка, которые в 2013 году поступили в продажу в г. Саратове. Партии были уничтожены.

- В прошлом году во время депутатских слушаний мы внесли предложение по увеличению штрафных санкций за использование на посев непроверенных семян, - сообщает Александр Игонькин. –  Сегодняшние суммы штрафов большого эффекта не дают.  В министерстве сельского хозяйства РФ и Россельхознадзоре РФ также озабочены этим, и с учетом предложений из регионов подготовлен законопроект, значительно увеличивающий размер взысканий за подобные нарушения.

Также при непосредственном участии Россельхознадзора РФ принятФедеральный закон об усилении административной ответственности за длительное (три года и более) неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Впервые штрафы за указанное правонарушение будут рассчитываться в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка. Установлена верхняя граница штрафа – не более 500 тыс. рублей.

Главной задачей на 2014 год Управления Россельхознадзора Саратовской области является усиление контрольно-надзорной деятельности по всем направлениям.  Также Россельхознадзором  разработана и внедряется система раннего оповещения, которая позволяет инспекторам оперативно реагировать на выявление потенциально опасной продукции. Совместно с Управлением ветеринарии правительства Саратовской области ведется работа в информационной системе «Цербер», которая будет содержать полный реестр поднадзорных ведомству объектов. Россельхознадзор строит на год много амбициозных планов. Они направлены на укрепление биологической и пещевой безопасности нашего региона.

В марте 2014 года федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору исполнилось 10 лет. Решение о ее создании, в первую очередь, было связано с необходимостью эффективного обеспечения пищевой безопасности населения страны, недопущения заноса и распространения особо опасных заболеваний животных. Региональное Управление Россельхознадзора появилось годом позже. Об итогах деятельности за прошедшие 12 месяцев и планах на 2014-й рассказывает руководитель Управления Россельхознадзора Саратовской области Александр Игонькин:

- Наши функции за время существования службы менялись, но мы постоянно следовали по пути наращивания показателей. В прошлом году инспекторами Управления проведено 4459 проверок. В ходе них выявлено около трех тысяч нарушений (на 26% больше, чем в 2012 году). На нарушителей наложены штрафы на общую сумму 5,5 млн. рублей. Инспекторы вели постоянный контроль за перевозками животноводческих грузов, проведением мероприятий по сохранению плодородия почв, использованием качественных семян, ввозом и вывозом зерна и продуктов его переработки. Усилия были сосредоточены и на сокращении площадей распространения карантинных сорняков.

По словам Александра Викторовича, год выдался напряженным для отдела ветеринарного надзора. Им проведено порядка 900 проверок. Сумма штрафов превысила полтора миллиона рублей. Значительная часть нарушений связана с контролем за содержанием свиней, как в крупных животноводческих фермах, так и на частных подворьях, а также за сбытом сельхозпродукции.

Причиной бдительного контроля инспекторов отдела государственного ветеринарного надзора стала трудная ситуация с очагами африканской чумы свиней в соседних областях - Волгоградской, Воронежской и Тамбовской. В прошлом году вирус АЧС не обошел стороной и нашу область. Летом 2013 года очаг заболевания был выявлен в одном из ЛПХ поселка Южный Самойловского района. Как выяснилось впоследствии, причиной возникновения АЧС стали пищевые отходы. Совместными усилиями специалистов управления ветеринарии, Россельхознадзора и областной  ветеринарной лаборатории очаг был оперативно ликвидирован, и вирус не получил дальнейшего распространения. Этот факт, с одной стороны дисциплинировал животноводов региона, с другой - стал проверкой профессионализма и оперативности всех надзорных структур.

Лидирующие позиции по числу проверочных мероприятий по итогам года занимает отдел земельного контроля (надзора). Всего в 2013 году в этой сфере проведено 1813 проверок, что составляет 135% к уровню  2012 года. В ходе них выявлено 953 нарушения на площади около 900 тысяч га. Чаще всего протоколы составлялись по фактам зарастания посевов сорной растительностью, захламления земель, возделывания сельскохозяйственных культур без применения научно обоснованных севооборотов и внесения удобрений. В ряде случаев аграрии не выполняли обязательные мероприятия по улучшению земель, защите почв от водной и ветровой эрозии. Благодаря работе инспекторов отдела удалось вовлечь в оборот более 16 тысяч гектаров сельхозземель.

- Одной из основных задач отдела, на данный момент, является активизация муниципального земельного контроля по выявлению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, - уточняет руководитель. – Пока же в районах наши коллеги фиксируют только нарушения, допущенные отдельными гражданами. Как показывает практика, основную массу нарушений на земле  допускают фермеры и крупные агропредприятия.

Трудно переоценить и итоги работы ведомства в сфере семенного контроля. 1045 проверок предприятий различной формы собственности (131% в сравнении с 2012 г.) показали, что в трехстах хозяйствах области при посевной использовались непроверенные на посевные и сортовые качества семена сельхозкультур. Ими было засеяно более 190 тысяч га посевных площадей.

Отделом, отвечающим за эту работу, с июля прошлого года также реализуются полномочия по контролю за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна». В данном направлении было проведено десять проверок, в каждой из которых выявлено нарушение. Сумма штрафов составила 31 тыс. рублей. Специалисты ведомства делают все возможное, чтобы реализовать данный документ на практике.

Стоит отметить, что с 1 мая 2014 года вступают в силу техрегламенты на молоко и молочную продукцию, а также на мясо и продукцию его переработки. Они устанавливают обязательные для применения и исполнения в Таможенном союзе требования к безопасности к данным видам продукции, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к маркировке и упаковке.

Ответственную миссию выполняет также отдел надзора в области карантина растений. В 2013 году инспекторы провели большой объем работ по досмотру и отгрузке подкарантинных грузов. Рассмотрено свыше 4,5 тысяч заявок. Серьезное внимание уделено отгрузке зерна в другие регионы. В 2013 году совместно с ФГБУ «Саратовская МВЛ» проведена предварительная оценка 1,2 млн. тонн зерна, что составило более трети от общего валового сбора зерновых.

Специалисты Управления не ограничиваются непосредственно контрольно-надзорной деятельностью. Следует отметить жесткий контроль так же за ввозом подкарантинной продукции из-за рубежа и других регионов России. Управление постоянно отслеживает поступления продукции и в случае обнаружения в подкарантинной продукции карантинных для нашей области объектов выдает соответствующие предписания. Зараженная продукция либо проходит обеззараживание и допускается в использование, либо отправляется обратно грузоотправителю. В отдельных случаях может быть проведено уничтожение грузов с карантинными объектами. Примером может служить партии горшечных растений с карантинным объектом – табачная белокрылка, которые в 2013 году поступили в продажу в г. Саратове. Партии были уничтожены.

- В прошлом году во время депутатских слушаний мы внесли предложение по увеличению штрафных санкций за использование на посев непроверенных семян, - сообщает Александр Игонькин. –  Сегодняшние суммы штрафов большого эффекта не дают.  В министерстве сельского хозяйства РФ и Россельхознадзоре РФ также озабочены этим, и с учетом предложений из регионов подготовлен законопроект, значительно увеличивающий размер взысканий за подобные нарушения.

Также при непосредственном участии Россельхознадзора РФ принятФедеральный закон об усилении административной ответственности за длительное (три года и более) неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Впервые штрафы за указанное правонарушение будут рассчитываться в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка. Установлена верхняя граница штрафа – не более 500 тыс. рублей.

Главной задачей на 2014 год Управления Россельхознадзора Саратовской области является усиление контрольно-надзорной деятельности по всем направлениям.  Также Россельхознадзором  разработана и внедряется система раннего оповещения, которая позволяет инспекторам оперативно реагировать на выявление потенциально опасной продукции. Совместно с Управлением ветеринарии правительства Саратовской области ведется работа в информационной системе «Цербер», которая будет содержать полный реестр поднадзорных ведомству объектов. Россельхознадзор строит на год много амбициозных планов. Они направлены на укрепление биологической и пещевой безопасности нашего региона.