Главная Руководство Новости Пресса о нас События Видео Фотогалерея
Об управлении Структура Положение об управлении Контакты Телефоны горячей линии Управления График приема граждан Режим работы на ФКП и СВХ Госземнадзор Результаты административных обследований Госветнадзор Ветеринарный надзор в пунктах пропуска и на СВХ Лицензирование фармацевтической деятельности Информация о фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средствах Информация о проверках деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также направленных им предписаниях Полезная информация Часто задаваемые вопросы Перечень сортов и гибридов сельскохозяйственных культур Нормативные документы Требования стран-импортеров к качеству и безопасности зерна Противодействие коррупции Таможенный союз План проверок Судебная практика Сведения о доходах, расходах Отчеты и доклады Вакансии Госзаказы Государственные услуги ФГБУ «Саратовская МВЛ» Поиск


Подписка на рассылку
Ок





Пресса о нас

«Наша задача — оставаться на переднем фланге безопасности»

06.11.2013

Источник: Саратовская Областная газета "Известия: Агропромышленный коплекс" Спецвыпуск октябрь 2013 г.

l

В День работников сельского хозяйства принято подводить итоги прошедшей страды. Обывателям порой невдомек, что это праздник в одинаковой степени, как тружеников села, так и контрольно-надзорных служб, обеспечивающих безопасность производимой агропромом продукции. В нашем регионе такую миссию выполняет Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (территориальный орган Россельхознадзора). Глава ведомства Александр Игонькин рассказал «Известиям» в Приволжье о результатах деятельности Управления в 2013 году.

Александр Викторович, расскажите, пожалуйста, что принципиально нового произошло в деятельности ведомства в этом году?

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (территориальный орган Россельхознадзора) традиционно осуществляет функции контроля и надзора по четырем основным направлениям. В этом году  постановлением Правительства РФ от 02 июля 2013 года № 553 Россельхознадзор наделен еще и  полномочиями по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» в отношении зерна, приобретаемого на пищевые и кормовые цели не для личных нужд потребителей, а также в отношении связанных с требованиями к зерну процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Каковы промежуточные итоги деятельности ведомства за 9 месяцев текущего года?

В целях обеспечения государственного контроля, за 9 месяцев 2013 года служащими Управления проведено 3390 мероприятий, из них - 1668 плановых и 1051 внеплановых проверок. В результате контрольных мероприятий выявлено 2393 нарушения, из них 1291  – устранено. По выявленным нарушениям выдано 1441 предписание. Составлено 1874 протоколов, наложено штрафов на сумму 4081,6 тыс. рублей. Взыскано 2782,6 тыс. рублей.  Государственными инспекторами Управления досмотрено 24676 партий грузов (задержано 5, 538 тонн, 1059 голов).

На каких направлениях деятельности Россельхознадзор акцентировал внимание в 2013 году?

Особенно активизировалась работа инспекторов ветеринарного надзора. Главной задачей, которая стояла перед специалистами данного подразделения, было недопущение проникновения и распространения опасных заболеваний на территорию нашего региона. Саратовская область оказалась «в кольце» особо опасных заболеваний, общих для человека и животных. Ситуация сложилась достаточно серьезная, и упрощать ее не хочу. Прежде всего, это касается африканской чумы свиней. В 2013 году появилось много очагов заболевания: это Воронежская, Волгоградская области (наши непосредственные соседи), Тамбовская область, Центральная часть России. Проблема усугубляется тем, что на сегодняшний день африканская чума свиней циркулирует не только в КФХ и сельхозпредприятиях, но перешла и в дикую природу. В этом году задачу по недопущению АЧС в Саратовскую область Россельхознадзору удалось выполнить, хотя один очаг — в Самойловском районе — все же был обнаружен. Силами ветеринарных служб, межрегиональной ветеринарной лаборатории очаг своевременно ликвидирован.

На сегодня непростой остается ситуация и по другим опасным заболеваниям. На юге России, в Кабардино-Балкарии, Краснодарском крае, Ставрополье сложилась проблемная обстановка в связи с ящуром. Поскольку автодороги с южных регионов проходят через всю территорию Саратовской области, в этом направлении специалисты Управления тоже работают бдительно. В тесном взаимодействии с Управлением ветеринарии Правительства Саратовской области, ГИБДД, сотрудники ветнадзора отслеживают внутренние и межрегиональные перевозки. Недавно нами была уничтожена партия мяса, перевозимого без сопроводительной документации из Екатериновского района в Пензенскую область. Кроме этого было задержано поголовье КРС, которое перевозилось без ветеринарных документов из Республики Дагестан в Ленинградскую область. При внутриобластных перевозках из Новоузенского в Балашовский район также задержан КРС без сопроводительных документов. В подобных случаях инспекторы действуют жестко – поголовье возвращено к месту отгрузки.

Необходимо отметить, что в части проверок объектов питания специалисты ветеринарного надзора Управления в этом году достаточно серьезно поработали в тесном взаимодействии с Роспотребнадзором. Были проверены не только кафе, но и социальные учреждения (больницы, детские сады). Эти совместные проверки помогли выявить, что в одиннадцати случаях пищевые отходы отправлялись на корм свиньям без всякой термической обработки. Главным итогом данных контрольных мероприятий стало принятие в нашей области нормативной документации об обязательной нейтрализации пищевых отходов. Роспотребнадзор уже распространил соответствующие рекомендации по организациям общественного питания. Проверки также будут продолжаться, причем при непосредственном участии муниципалитетов.

Александр Викторович, с какими показателями завершает третий квартал земельный отдел регионального Управления Россельхознадзора?

Служащими отдела земельного контроля (надзора) за 9 месяцев текущего года проведено 1334 проверки на площади 1,4 млн. гектар.  Выявлено более 750 нарушений на площади 775 тыс. гектар, которые допускают землепользователи из-за пренебрежения мероприятиями, направленными на сохранение и восстановление плодородия земель. Несоблюдение севооборота, правил агротехники, невнесение минеральных и органических удобрений, водная и ветровая эрозия, засоренность пашни, захламление земель, – этот список можно продолжить. Специалистами Управления отобрано 340 образцов для контроля уровня плодородия и безопасности почв. Исследования, проведенные в ФГБУ «Межобластная ветеринарная лаборатория», выявили  снижение плодородия в 66 образцах, загрязнение нефтепродуктами, пестицидами и иными токсикантами – в 22 образцах. В результате захламления и порчи земель сельскохозяйственного назначения с начала текущего года в Управлении определен ущерб почвам как объекту охраны окружающей среды в сумме 12,7 млн. руб. В результате устранения выявленных нарушений земельного законодательства и проведения рекультивации нарушенных земель за тот же период возмещен ущерб в сумме 6,2 млн. руб. 

Результаты проведенных мероприятий и исследований свидетельствуют о необходимости  принятия всех необходимых мер по недопущению снижения плодородия, а также охраны земель – основного нашего природного богатства и одного из жизненно важных компонентов природной среды. Что касается Россельхознадзора, то наши сотрудники в данном направлении делают все возможное.

Александр Викторович, над чем в этом году особенно пристально работал отдел надзора в области карантина растений?

Если говорить о традиционных мероприятиях, то инспекторами отдела по фитосанитарному контролю выявлялись объекты по особо опасным карантинным сорнякам. Причем хочется подчеркнуть, что по ряду районов карантинные сорняки, особенно горчак ползучий, распространялись с теми семенами, которые высевались в почву. Это является существенными нарушениями. Поэтому весной, когда на заседании областной Думы заслушивался вопрос о весенне-полевых работах, Россельхознадзор выступил с предложением увеличить штрафы за использование непроверенных семян. Данный вопрос рассмотрен на заседании рабочей группы и аграрном комитете областной Думы. Думаю, что мы будем услышаны, потому что в плане использования семян к земледельцам тоже должны предъявляться жесткие требования. Ведь за счет семян в почву можно много чего занести: и заболевания, и сорняки и многое другое.

Расскажите, пожалуйста, в чем будут заключаться новые полномочия Россельхознадзора по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»?

Прежде всего хотелось бы несколько слов сказать об эффективной работе отдела семенного контроля и надзора за качеством зерна регионального Россельхознадзора. Результаты его деятельности стали решающим фактором для проведения именно в Саратове семинара-совещания на тему «Реализация полномочий Россельхознадзора по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна». За 9 месяцев отделом проведено 838 проверок, плановых — 566. В ходе них выявлено 826 нарушений, что говорит о высоком профессионализме специалистов отдела и их высоком потенциале, который позволит выдавать высокие показатели и в рамках техрегламента Таможенного союза. Принятие соответствующего постановления назрело давно, потому что в «зерновом» направлении есть определенные потери. В 2004 году была упразднена хлебная инспекция, и ее функции были утрачены. С 2005 года Россельхознадзору передали только часть полномочий: контроль за качеством зерна и продуктов его переработки при закупках для государственных нужд, для закладки, хранения и транспортирования в составе госрезерва. Самого контроля качества производства зерна, соответствия технологиям возделывания, применения пестицидов, качества хранения у сельхозтоваропроизводителей не осуществлялось. Теперь деятельность Россельхознадзора будет простираться на всю «зерновую» цепочку (от уложенного в землю зернышка до выпуска зерна в обращение). Россельхознадзору в части семян предстоит осуществлять контроль над поступающими в регион генномодифицированными организмами.

У Россельхознадзора уже есть какие-то показатели работы в связи с новыми полномочиями?

По состоянию на 30 сентября сотрудниками нашего ведомства проведено четыре мероприятия по контролю за соблюдением технического регламента. На базе ЗАО «Племенной завод «Мелиоратор» Марксовского района состоялся расширенный семинар по изучению документов, которые вступили в силу в июле 2013 года. Здесь на конкретном примере изучено применение требований технического регламента таможенного союза на этапах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна. Но впереди еще достаточно работы. Очень важно — правильно перераспределить свои силы, потому что в прошлом году прошло, сокращение всех федеральных структур. В коллективе Россельхознадзора Саратовской области осталось 118 человек. С введением функций за соблюдением технического регламента на территории Саратовской области увеличивается нагрузка на 1 штатную единицу. В 2013 году количество подконтрольных объектов в сфере надзора за качеством и безопасностью зерна составляло 1480, с 2014 года будет проводиться контроль за сельхозтоваропроизводителями зерна, из-за чего количество подконтрольных объектов увеличится в 3 раза и будет составлять около 5 тысяч. Количество объектов на одного служащего возрастет до 300 в год.

Какие задачи Управление ставит перед собой на 2014 год?

На следующий год перед нами поставлены задачи организовать в полной мере проведение контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» сельхозтоваропроизводителями Саратовской области. В связи с новыми полномочиями уже внесены соответствующие корректировки в годовой план работы ведомства. И еще одна главная задача регионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области – не снижать показатели эффективности и качества работы по всем направлениям деятельности.

к списку